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发布时间:2014.12.25         发布人:永华知识产权

  2013年4月,广东省工商局发布公告,称广东省著名商标认定职能已由省工商局转移到广东商标协会。

  2013年4月11日,记者从广东省工商局获悉,预计2013年申报省著名商标的流程将按转移后执行,具体细则企业可留意市工商局官网。

  “预计2013年的申报会按照转移后来进行。”市工商局商广科科长张红海表示,目前暂未收到职能转移后最新的申报评选操作方法。

  张红海提醒,有意申报的企业可留意市工商局官网,“新的操作细则出台后,我们必定会第一时间发布通知。”而对于部分已向市工商局报名,表示将参与2013年省著名商标认定的企业,张红海说,“我们会一一通知到位。”

  据了解,作为广东削减行政审批的举措,目前初步确定,广东省工商局把广东省著名商标认定职能转移给广东商标协会的期限为两年。按惯例,广东省著名商标的认定每年申报一次,申报评选时间一般在每年2~6月。

  由于广东省著名商标认定职能目前已经完全移交给广东商标协会,但是现有的规则仍然是转移前的《广东省著名商标认定和管理规定》,企业普遍关心,今年的评审是否会受到影响?

  对此,单立凡告诉记者,现在协会刚刚承接这项职能,还处在准备阶段。可以确定的是,“今年下半年我们就会启动广东省著名商标的评审工作,届时新的认定规则包括认定标准和认定程序都会确定下来。”

  改革人事机制防变“二政府”

  如何保证公平性,防止政府培养的社会组织成为“二政府”是职能转移后的一个难题。在广东省社会科学院科研处处长丁力看来,改革协会人事机制是一个出路。“协会的会长不应该再由政府指派,而应该由相关企业选举产生”。

  以往是政府垄断了广东省著名商标的认定职能,未来是否会变成协会垄断?丁力认为,未来针对政府职能承接组织,需要打破垄断,建立优胜劣汰机制。

  就广东省著名商标认定来说,今后有没有可能出现别的社会组织去竞争承接广东省著名商标的认定职能,让广东商标协会也有对手?吴励超表示:“政府对此求之不得,这样我们就有更多的力量推动广东省的品牌建设。”

  此外,对于政府而言,职能虽然转出去了,但仍须做好监督者的角色。吴励超表示,“我们正在起草一个规范,去规定我们以后如何对著名商标的评审进行监督,包括它的公平性、公正性以及廉政方面,如果发现问题,我们会马上纠正。”

  附:广东省人民政府政务公开发布的公示:

  http://www.gd.gov.cn/govpub/bmguifan/201307/t20130724_182515.htm

  广东省工商行政管理局关于广东省著名商标认定职能转移监管评估办法

  (广东省工商行政管理局2013年7月5日以粤工商标字〔2013〕389号发布自2013年8月10日起施行)

  第一条 为保证职能转移后承接主体开展广东省著名商标(下称著名商标)认定工作的质量和绩效,根据《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》(令第169号)和广东省机构编制委员会(下称省编办)《印发政府向社会转移职能工作方案的通知》(粤机编〔2012〕22号),制定本办法。

  第二条 著名商标认定职能转移的监管评估应当坚持行政监管、行业自律、社会监督相结合。

  第三条 广东省工商行政管理局(下称省工商局)负责对承接主体开展的著名商标认定工作进行监管评估。

  承接主体应当按照《广东省著名商标认定和管理规定》规定的条件,组织开展著名商标认定和管理工作,并配合省工商局的监管评估。

  第四条 监管评估内容:

  (一)承接主体的合法性。职能转移期间,承接主体是否符合省编办审定的《广东省著名商标认定工作转移实施方案》规定的承接主体资格。

  (二)承接主体依法开展著名商标认定工作情况。包括是否遵循自愿、公开、公平、公正的原则,按照《广东省著名商标认定和管理规定》规定的条件、程序开展著名商标认定和延续工作。

  (三)承接主体建立著名商标认定工作机制情况。包括著名商标认定的机构设置、人员配备情况,是否履行《广东省著名商标认定职能转移承接协议》,建立著名商标认定的规范和流程,明确著名商标的认定标准、程序、管理、责任等。

  (四)承接主体对著名商标的管理情况。包括是否建立著名商标管理的相关规定,对涉及著名商标的举报和投诉处理是否有完善的工作机制。

  (五)承接主体及其从业人员的廉洁自律情况。包括是否制定防止弄虚作假、滥用权力、以权谋私等腐败行为的行业自律管理制度,以及各项制度的落实情况。承接主体在开展工作中是否有垄断和不正当竞争情形。

  (六)承接主体开展著名商标认定的信息公开和收费情况。包括是否对著名商标认定的条件、标准、程序、认定情况等信息向社会公开,认定中是否收费,以及收费依据,有无违规收费等情况。

  第五条 承接职能期间,承接主体每年应当向省工商局书面报告承接主体资格情况和当年认定工作情况。省工商局在监管中发现问题的,应及时向承接主体提出改进建议,并跟踪整改。

  第六条 协议执行期届满前,由省工商局邀请相关部门共同组成职能转移评估小组,对承接主体承接期间工作情况进行评估。

  承接主体应按照本办法规定的监管评估要求进行自我检查,并形成自查报告,同时提供本办法第四条规定的有关监管评估所需文件、数据及资料。

  第七条 经评估合格的,省工商局应当与承接主体签订延期协议。评估不合格的,省工商局应当终止协议,并取消其承接主体资格。

  第八条 本办法自2013年8月10日起实施。

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